国使 is read as こくし (kokushi) and means envoy.
こくし
kokushi
こくれんたいし
UN ambassador
こくさいろうしかんけいきょうかい
International Industrial Relations Association
がいこくしせつ
foreign delegation
こっかい
Imperial Diet
こくりつ
national
こっか
state
こくどう
national road
こくゆう
national ownership
こくりょく
national power
くにぶり
national customs and manners
こくたい
National Athletic Meet
こくぶんがく
Japanese literature