悉皆 is read as しっかい (shikkai) and means all.
しっかい
shikkai
しっかいじょうぶつ
all things have the Buddha nature
そうもくこくどしっかいじょうぶつ
ことごとく
altogether
みな
everything
みなさま
everyone
みなさん
all
かいもく
entirely
かいむ
nonexistent
みなごろし
massacre
こくみんかいほけん
universal health insurance
こくみんかいへい
universal conscription
かいほけん